Предложение законодательно закрепить понятие «почва» и классифицировать её в зависимости от типа использования.

Депутат Государственной Думы от Оренбургской области Андрей Аникеев выдвинул инициативу о необходимости законодательно закрепить понятие «почва» в российском законодательстве, что, по его мнению, будет способствовать более эффективному исполнению поручений Президента и внедрению технологий точного земледелия. 

Это предложение было озвучено в ходе парламентских слушаний, организованных комитетом Госдумы по аграрным вопросам, на тему «Совершенствование правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Аникеев акцентировал внимание на том, что почва является не только важным национальным достоянием, но и основой продовольственной безопасности всей страны. В текущей ситуации, когда понятие «почва» не имеет четкого правового статуса, земельные участки оцениваются по количеству гектаров, а не по их плодородию. По сути, как отметил депутат, мы занимаемся торговлей территорией, а не средством производства, что является серьезной проблемой. Для устранения этой правовой неопределенности Аникеев предложил разработать функционально-правовое определение почвы и классифицировать её в зависимости от типа использования. Он выделил три основные категории: природные почвы, агропочвы и урбаноземы, каждая из которых должна иметь свой правовой режим охраны. Депутат подчеркнул необходимость вынести этот вопрос на обсуждение в профильных комитетах и научном сообществе, чтобы добиться консенсуса и понимания среди специалистов. Глава подкомитета по вопросам эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса также отметил, что в действующем российском законодательстве имеется лишь одно определение почвы, которое «заперто» в узком ведомственном законе о карантине растений и не может быть применимо к обороту земель. Это приводит к искажению кадастровой стоимости земли и затрудняет исполнение поручений Президента России, в частности, касающихся утверждения комплексного плана охраны земель. Кроме того, это серьезно тормозит внедрение современных технологий точного земледелия, что является важным аспектом для повышения эффективности сельского хозяйства. Аникеев также поднял практический вопрос о том, какие именно изменения необходимо внести в законодательство. Он подчеркивает, что определение почвы должно стать общеправовым, а не оставаться исключительно ведомственным. Для этого потребуется внести точечные правки в несколько ключевых законов. В первую очередь, это касается Земельного кодекса, в частности статей 6, 12 и 42, которые касаются объектов земельных отношений, целей охраны и обязанностей собственников. Именно в этих статьях должно быть прописано базовое определение почвы. Кроме того, необходимо внести изменения и в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», чтобы обеспечить комплексный подход к охране почвы и её использованию. 

Таким образом, инициатива Аникеева направлена на создание более четкой и понятной правовой базы, которая позволит не только защитить почвы, но и эффективно использовать их в сельском хозяйстве. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению продовольственной безопасности страны и внедрению инновационных технологий в аграрный сектор. Важно, чтобы данная инициатива была поддержана как на уровне законодательных органов, так и среди научного сообщества, что позволит выработать оптимальные решения для дальнейшего развития сельского хозяйства в России.