Новый закон о таможенном ветконтроле: шаг к упрощению и эффективности

В России готовятся к масштабному изменению порядка проведения ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля на границе. Совет Федерации одобрил закон, который с 1 сентября 2025 года наделит таможенные органы полномочиями осуществлять данный контроль вместо специализированных служб.

Цель изменений – оптимизация Ключевой идеей реформы является сокращение числа государственных контрольных органов в пунктах пропуска через границу.

Такая мера позволит:

• Ускорить прохождение товаров и транспортных средств через границу. Объединение контрольных функций в руках таможенных органов предполагает более слаженную и эффективную работу, минимизацию дублирования проверок и бюрократических проволочек.
• Повысить уровень качества и безопасности продукции. Таможенники, наделенные новыми полномочиями, будут проводить контроль в соответствии с высокими стандартами, гарантируя соответствие импортируемой продукции российским требованиям.
• Снизить нагрузку на бюджет. Объединение контрольных функций позволит оптимизировать расходы на содержание государственных контрольных органов. 

Как будет работать новая система? 

Согласно новому закону, правительство РФ получит полномочия определять пункты пропуска, где таможенные органы будут проводить ветконтроль. 

При этом будут учитываться:

• Загруженность пункта пропуска. Предпочтение отдадут пунктам с интенсивным товарооборотом, где ускорение прохождения товаров особенно важно.
• Необходимость ускорения прохождения товаров. В приоритете будут пункты, где скорейшее прохождение товаров является ключевым фактором для бизнеса.
• Техническое оснащение и оборудование. Таможенные органы должны обладать необходимыми средствами и оборудованием для эффективного проведения ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля. 

Интеграция в существующую систему 

В рамках новой системы таможенные органы, осуществляющие ветконтроль, будут интегрированы в:

• Государственную ветеринарную службу РФ. Это позволит обеспечить единые стандарты проведения ветконтроля и гарантировать тесное взаимодействие с ветеринарными службами по всей стране.
• Систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Интеграция в систему Роспотребнадзора позволит обеспечить контроль качества и безопасности продукции с точки зрения санитарно-эпидемиологических норм. 

Новые задачи для таможенников 

Таможенные органы, в дополнение к своим традиционным функциям, будут отвечать за:

• Контроль товаров и транспортных средств на предмет соответствия ветеринарным, фитосанитарным и санитарно-карантинным требованиям.
• Участие в госнадзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий. 

Это означает, что таможенники будут осуществлять контроль качества и безопасности продукции в соответствии с установленными государственными стандартами. 

Спорные вопросы и перспективы 

Внедрение новой системы, безусловно, вызовет ряд вопросов. Например, как обеспечить необходимую квалификацию таможенников для проведения специализированного ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля? Как обеспечить бесшовную интеграцию таможенных органов в существующие системы надзора? 

Важно отметить, что новая система требует комплексного подхода. Необходимо разработать четкие алгоритмы взаимодействия таможенных органов с ветеринарными и фитосанитарными службами, а также с Роспотребнадзором. Важно также обеспечить достаточное финансирование для обучения таможенников и оснащения пунктов пропуска необходимым оборудованием. 

Реформа, несомненно, будет иметь как положительные, так и отрицательные последствия. С одной стороны, она может привести к упрощению процедур, повышению эффективности контроля и снижению бюрократических барьеров. С другой стороны, необходима тщательная подготовка и внедрение системы, чтобы избежать негативных последствий для безопасности продукции и экономики страны.