Государственная Дума предлагает снизить ставку НДС на семена сельскохозяйственных растений

Государственная Дума предлагает снизить ставку НДС на семена сельскохозяйственных растений, используемых для производства продовольствия, до 10%. Эта мера может оказать существенную поддержку производителям. Инициатива затрагивает Налоговый кодекс и внесена одним из членов комитета по экономической политике, Эдуардом Кузнецовым. Он отметил, что в настоящее время нормативные акты предусматривают пониженную ставку НДС только для операций по реализации зерна и маслосемян. 

Однако это положение не уточняет, должны ли эти семена быть используемыми для посадки или для употребления в пищу. В результате, налоговые органы в ряде случаев начали применять повышенную ставку НДС в размере 20% для продажи семян. 

Такая правовая неопределенность вызывает опасения в бизнес-сообществе. Высший суд вынес решение, согласно которому, пониженная ставка НДС может применяться только к семенам, предназначенным для употребления в пищу. В результате этого решения протравленные семена, предназначенные для посадки, не рассматриваются как продовольственный товар. В рамках законопроекта предлагается установить ставку НДС на уровне 10% для семян, используемых в сельском хозяйстве, чтобы предотвратить увеличение стоимости продуктов. 

Депутат Государственной Думы, Николай Гончаров, заявил на конференции «Агроинвестор: PRO растениеводство», что на этой неделе планируется обсудить вопрос льготного налогообложения для производителей и поставщиков семян, с участием Федеральной налоговой службы, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства. Гончаров отметил, что существуют случаи доначисления НДС за последние три года, что привело к возбуждению уголовных дел в отношении некоторых производителей и поставщиков семян.

Сергей Платонов, ведущий аналитик рынка семян, считает, что снижение ставки НДС – это правильное решение, которое сможет предотвратить банкротство большинства семеноводческих хозяйств и обеспечить устойчивое развитие отрасли селекции. Он отмечает, что ФНС уже начала доначислять 10% НДС за последние три года, что могло привести к серьезным финансовым потерям для семеноводческих организаций. Те, кто отказался от дополнительных платежей, были подвержены уголовному преследованию.

В соответствии с постановлением правительства, Россия с 1 октября по 31 декабря 2023 года может ограничивать ввоз семян девяти видов сельскохозяйственных культур. 

В этот период будут затронуты семена: 

• картофеля

• пшеницы

• ржи

• ячменя

• кукурузы

• сои

• рапса

• подсолнечника

• сахарной свеклы

Министерство сельского хозяйства России получило поручение представить правительству предложения относительно объемов квот на ввоз этих семян и правил их распределения. Основная цель этой меры заключается в ускорении импортозамещения в сфере семеноводства. Ограничения не применяются к продукции из стран Евразийского экономического союза. Возможность установления количественных ограничений может быть продлена после истечения срока действия данного документа, а объемы ввозимых семян будут гибко регулироваться в течение трех лет, с учетом результатов урожая и формирования семянного фонда.

Опытный аналитик зернового рынка Александр Корбут ранее отмечал важность сохранения импорта семян в России, поскольку это способствует созданию конкурентной среды. По его мнению, отсутствие импорта может привести к появлению монополистических позиций отечественных производителей, что в свою очередь вызовет рост цен и снижение требований к качеству. Данные министерства сельского хозяйства показывают, что в настоящем году Россельхозцентр проводит мониторинг 4,6 тыс. участков, общая площадь которых составляет 361 тыс. га и на которых выращиваются семена для будущего посева, включая 321 тыс. га российских участков. Министерство сельского хозяйства поддерживает отрасль семеноводства, увеличивая субсидии на строительство селекционных семеноводческих центров.

По мнению эксперта, семеноводческие хозяйства были бы вынуждены повысить цены на семена, чтобы компенсировать увеличившуюся налоговую нагрузку. При этом, проводимое Минсельхозом ограничение конкуренции со зарубежными семенами уже снижает доступность отечественных семян для аграриев. Альбина Корягина, партнер в консалтинговой компании "НЭО", считает, что предложенные изменения в налогообложении являются еще одной косвенной мерой по стимуляции развития отечественного семеноводства. Она указывает на то, что при нынешней ситуации на аграрном рынке, когда многие сферы становятся менее прибыльными, семеноводство представляется выгодным направлением для инвестиций, благодаря пониженным налогам и большому рынку импортозамещения.